© П.Н. Захаров

В понятия «ремесло», «ремесленник» в разных странах вкладывается свой смысл в соответствии с традицией ремесел и индивидуальным историческим опытом, связанным с их развитием. Для правильной постановки целей и задач, согласования действий участников реализации концепции необходимо временно, до принятия соответствующих федеральных нормативных документов, определить и конкретизировать предмет, о котором идет речь в концепции. Это важно, поскольку изучение вопроса показало, что во многих субъектах РФ, приступивших к возрождению ремесленной деятельности, именно понятийный аппарат ремесленничества вызывает наиболее оживленные споры. В странах Европейского союза придерживаются общей для всех типизации, следуя которой, а также с учетом отечественного опыта можно сформулировать современные понятия ремесленной деятельности без претензии на окончательный и исчерпывающий подход следующим образом.

Ремесленная деятельность (ремесло, ремесленничество) - вид производственной предпринимательской деятельности, направленной на производство товаров и услуг, в том числе относящихся к народным промыслам, по индивидуальным заказам, небольшими сериями, исходя из конкретных запросов людей, для удовлетворения утилитарных, эстетических и иных потребностей граждан или хозяйствующих субъектов.

Ремесленнический труд, прежде всего, характеризуется мелкосерийным производством товаров и услуг, а также тем, что малая серия или каждое изделие и услуга имеют особенности индивидуального изготовления, свойственные мастеру или ремесленному коллективу. Ремесло в настоящее время - это высококвалифицированный труд, основанный на предметно воплощенном индивидуальном творчестве и традициях, что не мешает ему постоянно развиваться и создавать новые профессиональные направления и формы, включая многие виды высокотехнологичного и даже инновационного производства. В то же время там, где технология производства не позволяет, используя традиционные орудия труда, в том числе ручной и маломеханизированный труд.

Ремесленник - мастер (подмастерье), производящий один или с ограниченным количеством подмастерьев (учеников) предметы быта и услуги утилитарного характера. Отличительной чертой ремесленника-предпринимателя является его профессия, профессиональная квалификация, специальные навыки, орудия труда, обеспечивающие признаки и свойства, характерные только для данного вида ремесленной продукции.

Мастер - физическое лицо, достигшее высшего уровня квалификации, подтвержденного документом установленного образца (дипломом), и являющееся носителем традиции какого-либо ремесла или промысла, способное руководить собственным предприятием, включая подготовку будущих ремесленников.

Подмастерье - физическое лицо, имеющее опыт работы в одном из видов ремесел и (или) прошедшее обучение по установленной программе, получившее документ установленного образца и работающее у мастера или в созданной ремесленниками коммерческой организации по трудовому договору.

Ремесленное предприятие - юридическое лицо, субъект малого предпринимательства, в выпуске товаров и услуг которого ремесленные изделия, по данным государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50%.

Субъекты ремесленничества - физические лица, ремесленники и юридические лица, ведущие ремесленную деятельность, а также некоммерческие организации, основная функция которых заключается в содействии развитию ремесленничества.

Ремесленничество, в том числе народные промыслы, в России, как и во многих странах - древнейшая форма социальной организации производства, один из видов предпринимательской деятельности. Ремесленная деятельность имеет глубокие национальные корни. В X-XI веках в русских землях были известны ремесленники свыше 60 различных специальностей. Только из железа и стали древнерусские мастера производили более 150 видов различных изделий. Наблюдался значительный рост ремесла и мелкотоварного производства в XV-XVI веках. В этот период в русских городах насчитывалось уже более 220 ремесленных специальностей. Впервые меры государственного воздействия на организацию ремесленного сословия и ремесленную деятельность были приняты Петром I (Указ 1722 г.). Позднее утверждены Ремесленное положение (1785 г.), Устав ремесленных цехов (1799 г.), введен закон о ремесленном управлении (1852 г.). Исторически в России до середины XIX века большая часть предметов быта, как в городе, так и в деревне, изготавливалась ремесленниками. В 80-е годы того века число ремесленников и кустарей в России в 5 раз превышало число рабочих, занятых в средней и крупной промышленности. При становлении крупного производства по мере развития капитализма потребность в продукции и услугах, создаваемых ремесленниками, стала снижаться. Но ремесленничество в хозяйственной жизни общества закрепило за собой нишу, в условиях изменяющейся конъюнктуры эффективно обслуживало мелкие рынки, куда не доходила крупная промышленность. К началу XX века в России насчитывалось более 4 млн ремесленников, которые составляли целое сословие и обеспечивали население страны разнообразными услугами и товарами ремесленного производства. Число ремесленных профессий и промыслов было очень велико и соотносилось с укладом жизни в городах и селах, демографическими, этническими, местными особенностями быта людей. Промысел в толковом словаре трактуется как ремесло или другое подсобное занятие. Особое место в экономике России занимает кустарный промысел - мелкая семейная организация производства изделий на сбыт. В энциклопедическом словаре «Россия», изданном в 1898 году, показаны основные центры сосредоточения кустарных промыслов. Ремесленники удовлетворяли ежегодно потребность России в 20 млн колес для телег. В Нижегородской губернии кустарями вырабатывалось в год до 8 млн ложек, в Смоленской губернии - до 20 тыс. плугов. В Ярославской губернии работало 1300 кузнецов, производством гармоней в Тульской губернии занималось около 10 тыс. человек. Центрами сапожного дела были Тверская и Курская губернии, где шили 2,5 млн сапог в год. Широкое распространение получили артели кустарей: бондарные, столярные, прачечные, мастеров чугунного литья и др. Артели состояли порой из нескольких десятков человек. Например, бондарная артель покупала участок леса, вырубала его, превращала в доски, изготавливала и продавала бочки. Правительство России поощряло развитие ремесленничества, народных промыслов и кустарной промышленности. Предпринимателям предоставлялись кредиты, оказывалось содействие в получении на льготных условиях сырья и материалов, сбыте их изделий, в том числе и через госзаказ. Государство участвовало в организации школ ремесленников, образцовых мастерских, коллективных складов, музеев, выставок, а также в распространении среди народных умельцев лучших моделей и рисунков изделий. В 1874-1887 годах работала правительственная комиссия с участием фабрикантов и заводчиков по изучению состояния и проблем кустарного промысла и подготовке предложений по стимулированию этого сектора экономики. В годы Первой мировой войны многие мастерские приспособили производство к нуждам обороны и по объему продукции даже достигли уровня фабрично-заводских предприятий, в связи с чем значение отдельных видов промыслов и ремесел значительно возросло.

В ХМАО - Югре, по данным отчета Научно-технического центра «Перспектива» 2010 года «О перспективах развития ремесленнической деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре», можно выделить следующие направления традиционных народных художественных промыслов: ткачество, вязание, вышивка, шитье из лоскута, изготовление игрушек и кукол, кружевоплетение, роспись по эмали, металлу, резьба по дереву, кости, лозоплетение, бондарное дело, обработка бересты. Также присутствуют такие направления, как работа с мехом, рыбьей кожей, плетение из корней кедра, плетение из травы, работа с тканью, с бисером, с глиной.

Наиболее перспективными видами ремесленнической деятельности в регионе являются бисероплетение, обработка бересты, работа с мехом, тканью и резьба по дереву.

Из полученных результатов ООО «Перспектива» делает вывод, что те ремесла, которые наиболее распространены на территории Ханты-Мансийского автономного округа, также наиболее перспективны с точки зрения развития отрасли, что является позитивным фактором, облегчающим дальнейшее практическое развитие ремесленничества в регионе [1].

Что касается наиболее востребованных изделий народных художественных ремесел среди потребителей данной продукции, то в результате опроса были выяснено, что наибольшим спросом пользуются куклы, изделия из меха, кожи, глины, кости. Также были отмечены изделия из бересты и одежда.

Необходимо отметить, что ремесленничество как явление, несущее через свою продукцию материальную культуру народа, постепенно стало исчезать из быта советского человека. Ремесленный сектор прекратил существование и как сектор экономики народного хозяйства, а как форма трудовой деятельности продолжал существовать в основном полулегально. Слово «ремесленник» стало синонимом специалиста низкой квалификации, низкого уровня культуры и непрестижным в общественном сознании. Полностью ремесленничество не исчезло, более того, стало постепенно стихийно возрождаться, но из-за длительного перерыва, в силу нарушения традиций многие изделия не достигают необходимого качественного уровня. Зачастую ремесленный труд характеризуется как ручной или преимущественно ручной. Действительно, корни ремесленного труда уходят в древность, но на самом деле этот труд всегда был основан на применении орудий труда, и в тех ремеслах, где это было возможно, он успешно использовал современную технику и технологию, особенно так называемые малые формы технического прогресса.

Опыт различных стран мира (Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Нидерланды, Франция, Швейцария и др.) показывает, что ремесленничество является органично необходимым сектором любой хозяйственной национальной системы. Национальные хозяйства развитых стран движутся от массового производства стандартной продукции к высокоспециализированным малым формам производства и сервиса, рассчитанным на индивидуальные потребности. Общества с крупномасштабными производственными мощностями теряют социальную перспективу. Ремесленничество, как и малое предпринимательство в целом, хорошо вписывается в эту тенденцию развития мирового хозяйства. Современное ремесленное предпринимательство наиболее развито в Германии. Здесь действует Закон об организации ремесленничества, Положение о промыслах, 125 профессий законодательно отнесены к ремесленным.

На федеральном уровне была осуществлена попытка подготовить закон о развитии ремесленничества в России, были пройдены большинство необходимых законодательных процедур. В соответствии с проектом Федерального закона № 105735-3 «О ремесленной деятельности и ремесленных объединениях в Российской Федерации» его основной целью является формирование политики в области ремесленной деятельности для обеспечения возрождения традиций ремесленной деятельности в Российской Федерации, являющихся средством скорейшего удовлетворения потребностей населения в товарах, работах и услугах потребительского назначения, развития производительной инфраструктуры населенных мест, увеличения занятости населения, защиты прав потребителей продукции ремесленников.

В законопроекте № 105735-3 были определены основные понятия, связанные с ремесленной деятельностью, полномочия ремесленных палат и объединений, дана характеристика ремесленному реестру.

Данный документ был призван регулировать отношения в области ремесленной деятельности на территории Российской Федерации, был внесен в Государственную Думу ФС РФ 22 июня 2001 года, рассмотрен Советом ГД ФС РФ 3 июля 2001 года (протокол № 81, п. 46) и снят с рассмотрения 21 апреля 2005 года (протокол № 90, п. 50). Новый законопроект, регулирующий отношения в области ремесленной деятельности, на рассмотрение не представлялся, т.е. до настоящего времени этот вопрос не урегулирован.

Ремесленничество лучшей своей стороной вплотную примыкает к народным художественным промыслам. Мастера народного художественного промысла и мастера-ремесленники регистрируются зачастую в одних и тех же организационно-правовых формах (индивидуальный предприниматель без образования юридического лица, ООО и др.). Многие ремесленники производят не только предметы повседневного спроса, но продукцию высокого или приближающегося к высокому художественному уровню. У этих сфер практически одни и те же места традиционного бытования, перечень видов производств, групп изделий и профессий, социально-бытовая инфраструктура, сырьевые ресурсы.

Народный художественный промысел в соответствии с Федеральным законом от 6 января 1999 года № 7-ФЗ - одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного или декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного или механизированного труда.

Отличительной чертой продукта, производимого ремесленником, от продукта, который относится к произведению искусства, является то, что мастер-ремесленник всегда может передать ученику свою уникальную технологию, позволяющую выпускать продукцию с заданными потребительскими свойствами. Изделия же народных художественных промыслов всегда имеют художественную ценность, а некоторые из них единственные в своем роде, производятся в соответствии с традициями данного промысла и обязательно предусматривают технологию изготовления с применением творческого варьирования типовых образцов данных изделий в соответствии с традициями народного искусства в данной местности.

Даже в период забвения ремесленничества народные художественные промыслы отчасти сохранились в виде союзов, ассоциаций и других объединений лиц, занимающихся этой деятельностью. Поэтому они быстрее адаптировались в новых условиях и создали больший организационно-правовой задел для своего развития. Приняты Федеральный закон от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах», Постановление Правительства РФ от 18.01.2001 № 35 «О регистрации образцов изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства», Постановление Правительства РФ от 22.03.1995 № 268 «О дополнительных мерах государственной поддержки народных художественных промыслов Российской Федерации».

Любое изделие традиционных ремесел немыслимо без единства утилитарного и художественного, красоты и целесообразности. Декоративная сторона и утилитарная всегда составляли неделимое целое. Каждый промысел рождался в ответ на бытовые нужды, хозяйственные потребности. Но ремесленник старался еще наделить вещи красотой, украсить этим быт людей, доставить им радость.

Художественные ремесла, высокохудожественные производства, изготовление изделий декоративно-прикладного искусства также являются объектом рассмотрения и регулирования данной концепции.

Задача состоит в том, чтобы зарождающемуся ремесленничеству и народным промыслам использовать накопленный опыт мастеров-художников и их объединений. По мере развития ремесленного дела там, где это целесообразно, можно рассматривать возможность объединения народных художественных промыслов и ремесленничества в единое целое, разрабатывать и использовать совместные нормативные документы, поддерживать создание совместных организаций инфраструктуры.